21日凌晨2時左右,山東省平度市鳳台街道杜家疃村農田裡的一處帳篷起火,導致四名守地農民一人死亡、三人不同程度受傷,公安機關初步偵查發現有縱火嫌疑。連日來,記者追蹤採訪多個部門、多位村民,探究縱火案背後隱藏的土地謎局。
  徵地乾什麼?
  用途變來變去,最後終成房地產
  事發的平度市鳳台街道杜家疃村農田,也就是被徵的土地,村民們在此搭起帳篷,輪流守夜,只為土地不被拿走。這塊土地究竟會用來做什麼呢?
  早在2006年7月,一份《征收土地預公告》中顯示,根據土地利用年度計劃和土地利用總體規劃,平度市人民政府擬征收香店辦事處杜家疃村農用地125055平方米,土地征收後擬作為工業和教育用地。
  然而,就在今年3月初,有開發商在耕地里圈地建辦公室,一些村民認為地可能被賣了,於是在農田裡支帳篷值守土地。記者調查瞭解到,這塊地於2013年10月被青島成元天業房地產開發有限公司競得。
  村民知情嗎?
  土地“先轉後徵” “矛盾”7年未結
  帳篷失火,村民殞命。平度火災一個無法迴避的事實是,村民們守的地,是地方政府合規徵得,還是部分村民無理取鬧、死守不放?
  平度市有關部門介紹,按照規定,政府征收土地程序合法。記者輾轉得到的相關文件顯示,2006年,平度市人民政府就要求土地征收後村委要做好村民工作,將對上述土地勘測定界,進行現場調查。
  未曾想,徵地矛盾從此開始。一些百姓不願失地,在政府部門組織土地征收過程中,一直“不配合”。2007年開始,鳳台街道和村委會數次去清點地塊,一些農戶不到場。按法律要求在村委會張貼的《征收土地預公告》、《征收土地公告》和《征收土地補償公告》中,一些村民也反映沒有看到。
  杜家疃村有197戶646口人。涉事土地面積約134.37畝,其中100畝左右是村民口糧田。直到2013年1月,歷經磕絆,杜家疃獲批征收土地的清點工作才算“完成”。
  補償誰說了算?
  政府說到位了,村民說賣地不知情何談拿補償
  平度市有關方面表示,當地財政2013年4月8日撥付了杜家疃村青苗和地上附屬物補償費340.6274萬元,每畝標準2.5萬元。2013年5月16日,又撥付土地安置補償費604.665萬元,並按規定,預備將其中80%即483.7萬元分配給村民。
  截至今年3月23日,有42戶村民領取,剩餘27戶以補償標準過低為由,尚未支取。用於支付土地延包(1999年)以來新增無地人口139人的口糧補助,標準也是人均6800元(共17年),共計90多萬元。其中112人已經簽字支取,還有27人也以補償過低為由尚未支取。
  據新華社  (原標題:平度火災背後的土地謎局)
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